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刘士余执掌证监会不光是说，其监管风格的重要标签即是“三个监管”：依法监管，从严监管，全面监管。在刘士余逐渐熟悉资本市场之后，市场各方很快便开始感受到监管的压力。首先是并购重组，2016年6月证监会一口气公布了四项有关并购重组的重磅政策，大幅收紧了并购重组市场的监管，迅速为并购重组市场打下了严监管的基调。

6．对发行条件中发行人最近2年内“董事、高级管理人员及核心技术人员均没有发生重大不利变化”，应当如何理解？答：申请在科创板上市的企业，应当根据企业生产经营需要和相关人员对企业生产经营发挥的实际作用，确定核心技术人员范围，并在招股说明书中披露认定情况和认定依据。原则上，核心技术人员通常包括公司技术负责人、研发负责人、研发部门主要成员、主要知识产权和非专利技术的发明人或设计人、主要技术标准的起草者等。

此外，在房地产预售许可管理方面，明确房地产开发项目申请预售前，项目资本金账户余额应当不低于项目资本金的10%。房地产产业化主管部门认定的房地产产业化项目有关工程进度的预售条件，即应“完成地面以上三分之一层数”，要求房地产开发企业应在土地使用权出让合同约定的竣工日期到期前申请办理商品房预售许可。

在广发和康美的关系上，这种已经突破中介机构独立性底线的存在已经成为一张明牌，几乎是市场中的公开秘密。可这种关系，已经不止一次逃脱了决策者的问责与制裁。2012年，康美药业被曝存在十多亿元的虚增资产，出具“无虚增结论”的广发证券就曾被市场质疑“不具有独立性、适当性”，但此事最终却因证监局一句“广发证券调查符合法律规定”没了下文。

应该说，这是一个不低的目标。转移的同时，也是国企转型升级、优化布局的机会。这就意味着有意疏解的在京国企，需要重新规划，谋篇布局，以全面深化改革和扩大开放为指引，从战略高度认识这一次的转移，并做好相应的各项准备。同时，主管部门也应认真研判，深入调查，从产业、行业层面给出建议，从政策层面给予支持，加快混合所有制在内的各项改革步伐。

但要看到，北京市早已明确了全国政治、文化、国际交往、科技创新中心的战略定位，经济中心已不再是首都四大核心功能。剥离国企总部及分支机构，则是首都“瘦身”的必然。近年来，北京也已启动非首都功能的疏解，众多一般性制造业、区域性物流基地、区域性批发市场、部分教育医疗等纷纷转移河北、天津，并取得了不错的效果。这也为下一步更深层次的国企总部转移提供了可资借鉴的经验。